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经济趋稳拉动财政收入增速延续回升势头

发布日期:2012-11-16      浏览次数:      字号:[ ]

        虽然我国财政收入走势的基本面并不会发生大的改变,但是9月、10月财政收入增速持续回升,从另一个角度释放出我国经济继续向好的方向发展的积极信号,对今后我国财政收入增长将起到一定的支撑作用。
        财政部11月14日发布的数据显示,10月份,全国财政收入10444亿元,同比增长13.7%。1至10月累计,全国财政收入已超过10万亿元。9月份、10月份财政收入增幅连续两月持续上升,10月份更是创下近七个月来新高,总体来看,全国财政收入曲线走势大致与我国经济增速曲线相吻合,从另一个角度反映出目前我国经济企稳势头进一步明显。
        多因素推动财政收入连续两月小幅增长
        针对10月份财政收入特别是中央财政收入增幅比上月有所回升这一现象,财政部分析指出,主要是受经济增长趋稳带动相关税收增加,以及去年同期收入基数较低等因素影响。国家统计局日前公布的数据显示,10月份投资、消费、出口以及工业增加值都继续延续了9月份小幅回升的势头。财税专家指出,财政收入增速与经济运行密切关联,我国内外需求在一定程度上的恢复,拉动相关环节税收增长。 
        仔细比较9月与10月主要税种增速变化,业内人士指出,10月国内消费税较9月出现了较大幅度的上升,上升了近15个百分点,而国内消费税的税基是烟、酒、汽车、成品油等14类特定商品的销售额或销售量,10月PPI环比由负转正同比降幅收窄,PPI的变化以及消费的增长拉动了国内消费税出现较大增长;10月企业所得税由降转升,企业所得税同比增长18.4%,扣除上下年企业所得税退税不可比因素后增长10%左右,其中工业企业所得税增长5.9%,企业所得税的税基是企业利润总额,而9月份规模以上工业企业实现利润同比增长7.8%,在国内宏观经济企稳迹象明显的环境下,企业利润一定程度的恢复,带动了企业所得税这一主要税种的回升;10月份出口增速继续上升,但是进口与9月份持平,这导致进口货物增值税、消费税同比下降5.3%,与9月份持平,进出口环节税收基本的稳定,支撑了财政收入的继续回升。此外,个人所得税同比增长9.6%。
        尤为值得关注的是,近期我国房地产市场成交量的增加,导致相关环节税收的增长,尤其是地方税收收入增幅的上升。10月份房地产营业税同比增长51.5%,高于整体营业税增速两倍多。从地方小税种数据来看,10月土地增值税、契税都呈现继续上升的态势。
        财政收入增长基本态势难以发生大变化
        虽然9、10月份财政收入持续上升,但是业内人士预计后期我国财政收入维持在10%左右的增长态势将会继续延续。
        从我国经济发展面临的国际环境来看,虽然全球经济出现一些积极变化,但是全球经济复苏缓慢的态势并未出现大的改观,这将继续对我国出口产生影响。从近年来进出口环节税收在我国税收增长中的拉动作用较强来看,这一不利因素不仅影响我国进出口环节的税收,也将继续对我国国内企业的生产经营带来负面影响。从国内宏观经济走势来看,虽然当前企稳迹象进一步明显,但是企稳的基础尚不牢固,难以拉动税收大幅增长。
        在“稳增长”的背景下,我国结构性减税按照既定的步伐前行。在一系列结构性减税的举措中,许多措施并不是简单的减税,而往往与税制改革密切相连,因而对税收带来并非短期而是长期的影响。今年“营改增”试点区域的扩围,以及今后有望在行业扩围,表明这一税制改革将会长期影响相关环节的税收。 
        虽然我国财政收入走势的基本面并不会发生大的改变,但是9月、10月财政收入增速持续回升,从另一个角度释放出我国经济继续向好的方向发展的积极信号,对今后我国财政收入增长将起到一定的支撑作用。业内人士预计,今年完成全年财政收入预算基本没有悬念。
        财政蛋糕继续做大亟待提高资金利用效率
        尽管今年财政收入增速出现回落,但是从规模来看,前10个月全国财政收入已超10万亿元,如果按照10月单月财政收入在1万亿元的规模来看,今年财政收入超预算的概率不小,但是不会超收太多。
        业内人士指出,财政收入规模体现出经济的规模。我国经济总量已经跃居世界第二,财政收入不断登上新台阶从另一个角度验证了这一点。虽然财政蛋糕不断做大,但是我们也看到,我国人均财政收入仍然较少,难以与发达国家相比,诸多民生领域亟待财政资金的支持。
        近年来我国实施了积极的财政政策,绝大部分财政支出用于保障和改善民生。我国民生保障的步伐将会继续加快,这就要求财政支出继续大幅度向民生领域倾斜,不断提高民生支出水平。在财政蛋糕不断做大的同时,我们也看到,当前财政收支矛盾日益紧张,因此要提高财政资金使用效率。该花的钱要按照预算尽快花,保证财政政策宏观调控效用的显现,同时不该花的钱绝对不能乱花。

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