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关于印发学习型党组织建设相关制度的通知

发布日期:2014-09-15       浏览次数:      字号:[ ]

集团各基层党组织、各部室和直属单位:
        为贯彻落实中央和省、市委关于加强学习型党组织建设工作的部署要求,进一步推进集团学习型党组织建设工作,现将《国投集团学习型党组织建设述学、评学、考学制度》等制度印发给你们,请结合各自实际,抓好制度落实。

                                                                                                                                                                中共mgm美高梅委员会
                                                                                                                                                                                           2014年9月15日


国投集团学习型党组织建设述学、评学、考学制度

        一、述学制度
        一是建立领导带头学习制度,“以带促学”;二是建立干部职工理论学习的指导、引导和辅导,“以导促学”;三是加强对党员干部职工理论学习的检查督促,形成定期与不定期相结合的机制,“以检促学”;四是对学习认真、学习成效显著的党员干部予以积极的奖励和表彰,“以奖促学”;五是树立优秀典型示范,“以榜促学”。
        二、评学制度
        主要采取集中点评、专题讲评、民主测评三种形式。每季度组织一次集中点评,每半年组织一次专题讲评,每年组织一次民主测评。集中点评在学习小组内部进行互评,再由支部书记对全体成员进行点评。民主测评由全体工作人员对参学人员的学习情况进行综合评价。评学设立“优秀”、“良好”、“合格”、“较差”四个档次。
        三、考学制度
        考学分为理论测试和年终考核。1.理论测试。理论测试采用百分制,60分为及格,61~84分为良好,85分以上为优秀。理论测试不合格,个人当年考学等次视为不合格。2.年终考核。设立优秀、良好、合格、较差四个等次。副科以上干部结合述职述廉、民主测评一并进行,由上级考核。其余人员结合年终总结、民主评议一并进行,由集团考核办组织考核。单位考核由上级统一组织实施。考学结果作为年终考核的重要依据。个人年度考学为“较差”者当年不得参与评优和晋升晋级。

国投集团学习情况汇报制度

        为进一步强化基层党组织和党员的组织性、纪律性,充分发挥党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用,根据集团党委实际制定学习情况汇报制度。 
        一、各基层党组织每年向集团党委书面汇报一次学习型党组织建设情况。
        二、党员每季度至少要向党支部或党小组汇报一次思想、学习、联系群众、发挥作用情况。特殊情况可随时汇报。
        三、汇报的主要内容:
        1、对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习理解情况。
        2、对党的基本路线、政策及党在每一时期的重大决策、决定的学习贯彻情况。
        3、必要的科学、文化和业务知识,在工作中运用这些知识的情况。
        4、执行党的决议,完成党组织交给各项任务完成情况。
        5、践行党的群众路线,密切联系群众的情况。
        6、遵纪守法,在工作、学习和生活中突出党组织的指导作用,自觉发挥党员作用情况。
        三、基层党组织未能及时向集团党委汇报学习型党组织建设情况的,需向集团党委说明情况。党员因外出或病、事假等原因无法近期汇报时,应向党支部或党小组说明情况。 
        四、基层党组织书记采取口头或书面形式向集团党委书记汇报学习情况。
        五、每个党员除通过民主生活会汇报,也可采取口头或书面形式单独向支部书记或党小组长汇报。
        六、基层党组织连续两年不汇报学习型党组织建设情况的,由集团党委批评教育。对于未经党组织同意而不能按时汇报的党员,支部应给予批评教育。对于长期不向党组织汇报,经教育仍无明显改进的党员,党组织要结合民主评议党员活动,进行批评帮助。
        党组织要掌握党员的思想工作情况,既要交任务、压担子,又要注意解决党员思想和工作中存在的实际问题。

国投集团基层党组织学习巡听制度

        一、巡听目的。集团领导参加基层党组织巡听是加强和改进基层党组织学习的一项重要举措,也是强化学习管理的创新方式,目的在于进一步加强基层党组织学习指导,了解和掌握基层党组织学习的计划安排、组织实施和实际效果,及时总结推广基层党组织学习的新做法、新经验、新成效,充分发挥基层党组织理论学习的引导作用,为推动集团转型跨越发展提供理论指导和思想保证。
        二、巡听对象。集团各基层党组织。
        三、巡听安排。对各基层党组织的巡听,每年不少于1次。各基层党组织在坚持每月正常开展学习的情况下,在确定邀请巡听组参加巡听的具体学习日后,主动与集团人力资源部联系,以便安排好巡听活动。集团人力资源部将结合集团领导分管联系部门和单位安排协调相关部门组成巡听组,并组织部分党支部书记参加巡听。
        四、巡听内容。巡听组观摩基层党组织理论学习全过程,如实记录学习实际情况,包括参加人员、学习组织方式、学习过程中的讨论与交流等情况。巡听结束后,巡听组对该次学习情况进行点评。
        五、巡听要求。各基层党组织要认真落实巡听制度,进一步加强和改进中心组学习,不断创新学习载体、改进学习方法、丰富学习内容,进一步加强基层党组织学习的制度化、经常化和规范化建设,及时总结学习的创新举措和经验。各基层党支部委员要牢牢把握理论学习这条主线,带头学习,勤于思考,发挥表率作用;带头实践,学以致用,用自己的学习成果影响和带动本支部和部门、单位的学习,把学习不断引向深入。集团领导要结合专题学习调研制度,认真践行“一线工作法”,加强调查研究,把参加巡听作为了解基层、联系工作、指导学习的新途径。为加强对巡听工作的指导、协调,集团党委成立巡听工作办公室,办公室设在集团监察审计部,由集团分管领导任办公室主任,成员由监察审计部、综合办公室、人力资源部和各基层党组织负责人组成。

国投集团领导班子集体学习制度

        (一)为提高集团领导班子和领导干部的政治理论素质,加强思想作风建设,提高领导班子的决策能力,实现学校发展的宏伟目标,结合集团工作制定本制度。
        (二)学习要坚持学以致用的原则,紧密联系个人的思想和工作实际,在掌握理论的科学体系上下工夫,在提高思想政治素质上下工夫,在运用理论解决现实问题上下工夫,不断提高学习的质量和水平。
        (三)学习内容:
        1.学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
        2.学习党和国家的方针政策、重要会议精神、党和国家领导同志的重要讲话。
        3.学习时事政治、法律法规、科学技术等方面的知识。
        4.学习与集团发展、改革、转型、经营、建设有密切联系的新的专业知识,学习国家关于国企改革的最新精神。
        (四)学习时间:
        每周星期五下午利用半天时间学习理论,以自学为主。在自学的基础上每月集中半天进行讨论,每半年进行一次学习检查。集团党委每年组织一次学习总结。
        (五)学习方法:
        以集体学习为主,并根据学习内容的不同,采取自学、研讨、调研、辅导等形式,坚持理论联系实际的原则,结合国企改革、转型发展中出现的问题,解决好领导干部思想作风建设,解决好干部职工中存在的突出的思想问题。
        (六)学习要求:
        1.领导干部要有读书笔记,要带头学习,做学习的模范,同时还要抓好下属人员的学习。
        2.要加强对学习的督促和检查,通过考试、考核、知识竞赛等形式检查学习效果。
        3.要处理好工作与学习的关系,既要工作好,又要学习好。提倡利用业余时间学习。努力在全体班子成员中形成学习理论、增长才干的浓厚氛围。

国投集团领导干部专题学习调研制度

        一、总  则

        第一条 为进一步转变工作作风,加强集团各级领导干部深入基层、深入一线学习、调查研究工作,掌握第一手资料,了解基层工作经营建设状况,促进集团各项产业健康稳步发展,特制定本制度。
        第二条 集团领导、各职能部门及直属单位负责人要定期开展调查研究工作。要紧紧围绕集团改革发展稳定工作的大局、本部门、单位工作的实际和员工群众关心的热、难、疑、焦点问题,确定调研内容。要把专题性学习调研和日常调研相结合。每个季度都要拿出一篇可行性调研报告,为集团科学决策提供有价值的参考依据。集团综合办公室是专题学习调研的牵头单位,要根据集团领导部署,定期拿出调研提纲,分解到相关领导和部门、单位,并在日常对调研工作进行监督和跟踪。
        第三条 调查研究要紧密结合实际工作中带有全局性、战略性和典型性的问题,抓住广大干部职工最关心的问题。调查研究在听取有关部门、单位情况介绍的基础上,重点要深入基层一线、深入干部群众中广泛听取大家的意见和要求。
        第四条 集团各级领导干部深入基层调查研究工作,要以一切从实际出发、理论联系实际、实事求是的思想路线为指导,潜心研究问题,切实提出解决问题和改进工作的有效措施。
        第五条 本制度所指的调查研究,包括到基层进行调查研究、检查工作,结合工作需要外出工作考察。
        第六条 本制度规定的对象是集团领导班子成员和各部门、下属单位主要负责同志。其他领导干部可根据实际参照执行。

        二、调查研究计划的制定

        第七条 调研人结合当年中心工作和各自工作分工,每年年初提出本人进行调查研究的重点内容和初步计划,通过会议研究后列入正式计划。各部门、单位主要负责同志要制定详细的年度调查研究安排计划。
        第八条 调查研究计划主要包括主题、目的、时间、地点等概要内容。
        第九条 集团领导班子成员和各部门、单位主要负责同志进行调查研究的时间,每月不少于10天,每年不少于3个月。
        第十条 集团领导班子成员和各部门、单位主要负责同志每年至少安排一项有针对性的、改进工作或解决实际问题的重点调查研究,并形成正式的调查研究报告。
        第十一条 各级领导干部要把调查研究工作切实纳入工作日程,研究确定调查研究重点,精心制定调查研究计划,保证调查研究工作按计划顺利实施。

        三、调查研究提纲的准备

        第十二条 集团领导班子成员和各部门、单位主要负责同志要根据各自的调查研究计划,提前制定调查研究提纲。调查研究提纲的制定,要通过与调查研究单位的沟通联系,对活动开展的时间安排、地点路线选择、调查内容、调查形式、调研人员组成等进行确定。必要时,还要预先准备一些调查表格。
        第十三条 集团领导班子成员的调查研究提纲根据分工,由相应部门制定,综合办公室协助。各部门、单位主要负责同志的调查研究提纲由部门、单位制定。
        第十四条 学习调查研究前要多渠道了解调查研究单位的基本情况,查阅相关基础资料,提前3个工作日将调查研究提纲通知有关单位。

        四、调查研究工作的组织

        第十五条 集团的学习调查研究工作由综合办公室负责组织实施,有关部门、单位协助。各部门、单位主要负责同志的学习调查研究工作由各部门、单位自行组织实施。
        第十六条 深入基层搞学习调查研究要立足于帮助基层单位解决实际问题,对学习调查研究过程中发现的问题和基层单位提出的问题,能当场解决的要当场予以解决。不能当场解决的,要抓紧研究提出具体意见,报集团党委和董事会研究决定后,责成有关部门、单位负责反馈或督促解决。
        第十七条 各级领导干部深入基层调查研究要轻车简从,尽量减少随员,模范遵守中央和省、市委相关规定和集团有关廉洁自律的制度。
        第十八条 专题学习调研在市区范围内的,不得安排接待;出市区范围当时不能返回的,自行解决工作餐和住宿。不得要求被调研单位安排超标准接待。
        第十九条 不得用公款组织任何高消费娱乐活动、健身活动和旅游活动。不得以任何理由收取基层单位赠送的礼品、纪念品等。

        五、调查研究成果

        第二十条 调查研究工作结束后,调研领导及工作人员要及时对调查研究记录进行整理总结。必要时,要对带有规律性的问题进行分析比较,并在两周内提交正式的调查研究报告,经领导批阅或转送有关部门、单位参阅、办理,落实有关事宜。调查研究报告不但要有调研情况说明,经验、问题的总结,还要有理性认识分析,有针对性措施建议。
        第二十一条 集团领导班子成员和各部门、单位主要负责同志的调查研究工作实行检查验收制度。每年年底,由集团目标任务考核办公室对当年调查研究工作计划的落实情况进行检查验收,纳入年度目标责任制考核内容。并对集团每年的专题学习调查研究工作情况进行总结,就年度调查研究计划的执行情况、调查研究特点、成效落实、措施建议等方面,向集团作出专题报告。
        第二十二条 集团目标任务考核办公室适时对集团调查研究成果进行汇编,组织优秀调查研究成果评选活动。
        第二十三条 本制度由集团综合办公室负责解释

国投集团领导班子务虚会制度

        为了做好集团年度工作的规划和分析,制定经济和社会各方面建设预期目标,探讨促进和谐发展的思路和对策,加强领导班子的整体合力,推进建设再上新台阶,特制定领导班子务虚会制度。
        一、会议形式
        国投集团领导班子工作交流务虚会原则上每年召开一次,时间为每年年初。
        二、会议内容
        1.由领导班子成员交流上一年度分管工作的主要情况,针对具体工作提出各方面需要协调与改进的建设性意见和建议。
        2.根据实际情况,探讨集团发展的总体思路和政策,分析研究本年度各项工作主要预期目标和任务进展情况,制定各项工作的具体指标。
        3.针对工作的重大问题和突出矛盾,以及群众关心的热点、难点问题,整体把握、具体分析,探讨解决办法。
        三、与会人员
        集团党委领导班子和董事会成员。
        四、会议要求
        参会人员要高度重视务虚会,在会议之前做好充分准备,达到相互交流与沟通的目的,共同促进发展。
        五、会务工作
        根据会议主持人决定会议议程,集团综合办公室做好会议纪要工作。其他会务工作由相关部门或人员认真做好各项工作。

国投集团基层党组织党建经费保障制度

        1、经费预算。各基层党组织要在年初根据年内要开展的党建活动所需要的经费编制具体的预算,将开支的具体项目和所需资金逐一列出,经支部集体研究确定。 
        2、经费来源。为确保各项党建活动的正常开展,保证学习型党组织建设工作,各基层党组织党建经费主要由同级部门、单位预算拨款为主,党费返还留用为辅。并与部门、单位整体预算同步增长,预算拨款和党费一起为基层党建工作提供保障。
        3、经费管理。必须选择具有较高的政治、业务素质,坚持党性原则,工作认真负责的同志专门管理。要建立帐目,帐目做到资金来源清楚,支出项目有时间、有用途、有金额。 
        4、经费审批。各级党组织动用经费必须履行严格的审批手续,由支委会集体研究以后,党政双方负责人签字审批,经办人签字,经费方可支出。 
        5、经费使用范围。(1)培训党员;(2)订阅或购买直接用于开展党员教育的报刊、资料和设备;(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者;(4)补助生活困难的党员;(5)开展 “党员创先争优”、“弘扬铁军精神,传承铁军作风”、“国投是我家,发展靠大家”、“践行五讲五做,争当国投先锋”等凝聚力工程。
 

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