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关于印发《盐城市国投集团党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》的通知

发布日期:2014-02-24       浏览次数:      字号:[ ]

集团各党支部、部室和直属单位:
        现将《盐城市国投集团党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

                                                                                                                                                        中共盐城市国投集团委员会
                                                                                                                                                党的群众路线教育实践活动领导小组
                                                                                                                                                                2014年2月24日
 

盐城市国投集团党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节实施办法

        根据《中共盐城市国投集团委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》,现就做好国投集团学习教育、听取意见环节工作,提出如下实施办法。
        一、认真准备、打牢基础
        (一)传达学习中央和省、市委精神。认真组织学习中国特色社会主义理论体系,学习党的十八大、十八届三中全会精神和中国共产党章程,学习习近平总书记系列重要讲话,以及中央和省、市委关于开展教育实践活动有关精神,学习省委十二届五次、六次全会和市委六届三次、四次全会精神,深入开展改进工作作风、密切联系群众以及全面深化改革等宣传教育,引导广大党员干部深刻理解、准确把握中央和省、市委的决策部署,为开展教育实践活动做好思想准备,打牢思想基础。
        (二)成立组织机构。成立盐城市国投集团党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室,由集团党委书记、董事长戴同彬同志担任组长,总经理、党委委员郭峥嵘同志和副总经理、党委委员王清良同志担任副组长,集团董事会成员孙茂盛、张群、荀以宏、蒋凤霞等同志为成员。办公室设在集团人力资源部,由王清良同志兼任办公室主任,综合办公室主任蒋凤霞、监察审计部经理蔡云霞、人力资源部副经理杨正勇同志担任副主任,成员由综合办公室、监察审计部、人力资源部相关人员组成。办公室下设综合组、材料组、宣传组、督查组四个工作组,分别负责活动的综合协调、材料撰写、宣传策划和督查指导等工作。
集团各党支部成立教育实践活动领导小组,党支部书记担任领导小组组长,支部委员分工协作,落实专人负责,明确工作职责,加强组织领导,协力推进教育活动。
        (三)组织调查研究。通过发放征询意见函、召开座谈会、利用集团网站、内部办公系统等多种形式,广泛征求市相关部门、业务单位、服务对象以及系统内外老同志和党内外干部群众的意见,听取他们对搞好集团教育实践活动的建议,初步梳理和汇总分析领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题,分析存在问题的原因。
        (四)制订实施方案。根据中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,深入开展“四查四治”,以市委“弘扬铁军精神、传承铁军作风”活动为载体,联系实际,认真研究制订教育实践活动实施意见和方案,明确目标要求、方法步骤和具体措施等,并制订学习教育、听取意见环节的具体实施办法和学习计划安排。
        (五)及时沟通汇报。主动与督查组进行对接,汇报前期准备工作情况和活动总体考虑。实施意见、动员大会讲话稿和第一环节实施办法等材料报经督查组审阅同意后,拟定召开动员大会专门请示,并附实施意见,以领导小组文件上报市委教育实践活动办公室审定。
        二、召开大会、动员部署
        (一)召开动员大会
        1. 集团动员大会。2月下旬集团党委召开动员大会,集团党委书记、领导小组组长主持会议并作动员讲话,阐述教育实践活动的重要意义,强调教育实践活动的必要性,对开展活动作出具体部署。
        会议议程:(1)集团党委书记动员讲话;(2)督导组组长讲话;(3)会议结束时,组织开展民主评议。
        参会人员范围:集团领导班子成员、集团机关部室中层干部、直属单位负责人、职工代表。
        2. 党支部动员会。集团动员大会结束后,集团各党支部要按照部署要求,尽快组织召开本支部动员会议。会议由党支部书记主持并作动员讲话,传达中央和省、市委有关精神和集团动员大会精神,对党支部开展活动作出部署。
参会人员范围:党支部全体党员、所属部室(单位)中层管理人员、入党积极分子以及职工代表。人数较少的可以扩大到全体职工。
        (二)开展民主评议。动员大会结束后,要组织参会人员对领导班子及党员领导干部开展民主评议。评议内容主要是:对领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价;领导班子和党员领导干部在“四风”方面存在的突出问题;对开展好教育实践活动的意见和建议。
        民主评议表提前半天发放填写,动员大会结束后表格一律在现场投入票箱,由督导组回收汇总。
        (三)进行个别谈话。集团动员大会结束后,市委督导组开展面上个别谈话。参加谈话的人员范围:(1)集团领导班子成员;(2)集团各部室主要负责人;(3)集团直属单位主要负责人。
        各党支部动员会结束后,集团督查组组织个别谈话,了解直属单位领导班子、领导干部作风情况。参加谈话的人员范围:(1)直属单位领导班子成员;(2)直属单位部门主要负责人,(3)直属单位职工代表
        三、组织学习、加强教育
        认真开展“四对照、四集中”活动,即对照理论理想,集中开展学习讨论,牢固确立为民宗旨;对照党章党纪,集中开展警示教育,积极维护清廉形象;对照民心民声,集中开展行风体验,自觉发扬务实作风;对照先辈先进,集中开展创先争优,大力弘扬铁军精神。
        (一)组织专题学习。制定切实可行的学习计划,经集团党委研究通过,并报督导组审阅,做到学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。采取参加全市干部轮训班、“基层干部大讲堂”,组织“领导干部上党课”“基层党组织统一活动日”,运用党员干部现代远程教育“六上”平台、“集团OA自助学习”平台、“集团网上学习交流”平台等载体,围绕树立理想信念、宗旨意识、群众观点、奉献精神,分专题组织学习讨论。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中央和省、市委关于教育实践活动的部署要求,学习省委十二届六次全会精神和市委六届三次、四次全会精神,学习省委罗志军书记、市委朱克江书记在群众路线教育实践活动动员部署会上的讲话精神,学习《论群众路线—重要论述摘编》、《盐城市党的群众路线教育实践活动应知应会读本》等书目。开展理想信念、党性党风、道德品行教育,引导党员、干部重温党的光辉历史和优良传统,组织开展“铁军足迹行”活动,联系思想和工作实际进行深刻反思和思想交流。党委组织召开2次中心组学习会和心得交流会,各党支部按照“三会一课”等制度要求,组织开展“党员统一活动日”,并召开2-3次集中学习交流会,各单位至少举办1次党员集中学习交流会。同时采取送学上门、发放影像资料等方式,组织离退休党员和年老体弱党员参加学习教育活动,确保参学人员全覆盖。
        (二)组织开展讨论。深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。联系学习吴仁宝、兰辉、王成女等先进典型,结合党员干部队伍的思想实际,围绕“为了谁、依靠谁、我是谁”和“党性观念纯不纯、作用发挥好不好”进行大讨论。深入开展以“工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、在岗讲尽职、努力讲成效,板块比进位、部门比服务、企业比贡献、干部比作风、发展比质效”为主要内容的“五讲五比”活动。组织党员干部紧扣群众需求、立足自身岗位谈认识、谈体会,引导党员干部牢固树立人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观,从而进一步深化党员干部特别是党员领导干部对马克思主义群众观点和党的群众路线的认识。倡导全体党员干部围绕教育实践活动实际情况,开展“我为作风建设建言献策”征文活动。
        四、深入调研、征求意见
        按照市委“四查四治”的要求,采取多种方式,讲求了解实情,进一步深化“三解三促一加强”、“基层党组织统一活动日”和“党员干部争先锋、转型发展作贡献”活动,党员领导干部带队,集中开展“四走访、四问清”活动,走访基层职工,问清所思所想;走访服务对象,问清所需所求;走访困难群众,问清所急所盼;走访信访老户,问清所诉所怨。
        (一)通过“三解三促一加强”、“基层党组织统一活动日”和“党员干部争先锋、转型发展作贡献”活动征求意见。将集团近年来“三解三促一加强”、“三走进三服务”、“党员干部争先锋、转型发展作贡献”、“国投是我家,发展靠大家”以及“评定升”活动与教育实践活动有机结合起来,在四个方面下真功、求实效:听到一些真实意见;发现一些具体问题;帮助解决一些实际困难;适时出台一些改进作风的具体制度。
        (二)召开座谈会征求意见。集团党委书记至少主持召开2次座谈会,其他每位班子成员至少主持召开1次座谈会,面对面听取意见。集团领导班子和董事会成员,结合参加党支部活动,听取基层党员干部和群众意见建议,帮助解决实际困难。集团各党支部、部室、单位负责人,要结合支部活动组织召开座谈会,广泛征求干部群众的意见。
        (三)采取其他形式征求意见。通过电话、面请、短信、邮箱、信函等形式征求上级领导、主管部门的意见建议;通过个别访谈等形式征求老同志、党外人士、党代表、人大代表、政协委员的意见建议;采取座谈、走访等形式,征求合作对象和业务单位的意见建议;通过短信、邮箱、信函、内网等形式,征求基层干部群众和帮扶对象、服务对象的意见建议;通过集团门户网站、专用电子邮箱以及在集团公共办公场所设立意见箱等形式向社会各界公开征求意见建议。
        (四)梳理汇总意见。集团教育实践活动办公室认真梳理和汇总分析准备阶段征集到的意见建议,及时收集活动中来信、来访、来电提出的意见建议,原汁原味地梳理汇总,向集团党委及领导成员汇报反馈。集团各党支部、部室、单位对反映领导班子和领导干部作风方面的问题进行集中收集,报集团教育实践活动办公室,并负责梳理汇总反映本支部、本部室和本单位领导干部的意见和建议。
        五、学查结合、即知即改
        坚持扎实抓教育、整改出实效,从教育实践活动一开始,就要紧密结合集团实际,注重解决突出问题,边学习、边查找、边改进,让群众看到变化、见到成效。
        (一)认真查摆问题。把学习教育和查摆问题结合起来,带着问题学习讨论,带着问题深入基层。对通过各种形式征求到的意见建议,要进行认真梳理归类,深入分析原因,既找准问题症结,又找到解决问题的办法。要搞清楚哪些问题是能够马上解决的,哪些问题经过努力是可以解决的,哪些问题是需要较长时间才能解决的,形成整改解决问题的基本思路。
        (二)强化整改落实。对学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”方面的问题,不等不靠,及时讨论研究,提出解决对策,能改即改。对存在的突出问题,要在学习教育的同时落实集中治理。各级领导班子和党员领导干部要从自己做起,带头解决一批群众反映强烈的突出问题。
        (三)加强制度建设。针对作风建设中存在的薄弱环节,要从制度上进行分析研究,及时出台一些务实管用的具体制度和规定,强化约束机制和倒逼机制,促进党员干部作风转变。对已出台的落实群众路线各项制度、规定进行梳理和对照完善。出台的有关规定及时报市委督导组审阅,并报市委教育实践活动领导小组办公室备案。
        六、强化责任、做好总结
        集团各级党组织主要负责人要切实担负起政治责任,统筹安排、精心组织,抓好学习教育、听取意见环节各项工作。要以身作则,作好表率,带头深入学习教育活动的具体内容和部署要求,带头边学边改、边查边改。集团教育实践活动领导小组将通过全程督导、随机抽查等方式,推动教育活动深入扎实开展。集团教育实践活动办公室要深入基层,加强指导,通过组织座谈、民主测评、走访调研等方式,帮助各基层党支部以及各部室(单位)领导班子、领导干部查找问题,并对这一环节的工作落实情况进行分析评估,防止和克服降低标准。
        学习教育、听取意见环节结束后,集团教育实践活动办公室对全集团活动开展情况进行回顾,形成总结报告,经市委督导组审阅后,报市委教育实践活动办公室批准,并提前做好下一环节的工作安排。

 

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